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深耕环保意识:公部门引领社区共同参与

 从人类的发展史来观察,「工业革命」是一个重大的转折。不仅,机器取代了人力、资本家掌控了国家权力、海权国家更掀起了一波波的争抢海外殖民地与资源的风潮。于是乎,「经济发展」已俨然成为现代化国家的指标。

深耕环保意识:公部门引领社区共同参与

 在各国追求高经济发展与成长的同时,伴随而来的是大量使用石化燃料、土地的过度开发、重金属的汙染、山林的滥垦滥伐、工业废气的排放...等等。多年来,这些对环境破坏的种种现象,在「经济发展」的前提下,似乎变得渺小而不重要。直到二十世纪末的九○年代,愈加明显的全球「温室效应」所导致的地球增温、海平面上升与全球气候变迁加剧,对水资源、农作物、自然生态系统,以及人类健康等各层面造成的冲击,才唤起各国对环境保护议题的重视,而具体表现在联合国于1992年通过「联合国气候变化纲要公约」,以对「人为温室气体」排放做出全球性管制的宣示。更为落实温室气体排放管制工作,1997年12月于日本京都通过具有约束效力的「京都议定书」(Kyoto Protocol),以规範工业国家未来之温室气体减量责任。

 美国前副总统高尔(Al Gore),在2000年竞选失利后,致力于环保议题,以一部「不愿面对的真相」,用各种方式剖析与呈现地球暖化的危机,引起世人极大的震撼与高度的重视。该片并获得奥斯卡最佳纪录片奖,而高尔本人更一举获得2007年诺贝尔和平奖。至此,「环保议题」才获得除了各国政府以外的普遍认同。而在台湾,第一部纪录台湾气候变迁的纪录片「正负二度C」,点出全球暖化、气候剧烈变迁,台湾将会是第一批气候难民,若海平面上升6公尺,像嘉义东港、屏东林边等区域都会沉入海底,影片还以无偿供播方式推广,期待唤醒台湾人民与政府对环保的重视。

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 2002年台湾首次大规模参与世界地球日,起步虽晚,但在2006年的环保绩效排名,在全球133个国家当中,排名第24名;在亚州国家排名第3,当时仅次于马来西亚和日本。即便如此,目前所推动的资源回收、环保稽查工作,仍犹不足。目前一般民众对于「环保」概念,仍易止于「资源回收」、「垃圾分类」的观念。事实上,资源回收的重点,应以「源头减量」为本,而非数量增加为效率指标;而「评比」与「稽查罚则」仅是政府非常手段,而非根本的目标。因此,教育民众审慎界定「垃圾」,以达减量的目标,而非仅空谈「回收」问题,方为治本之道。

 世界环保趋势以「草根参与、促成改变」为基本精神。就是希望透过民众的参与,进而改变生态环境。所谓「政府资源有限、民间力量无穷」,而如何透过民间力量转化成具体的环保作为,则是政府教育的责任,落实在社区的环保基础上。目前,桃园县平镇市各里环保志工人数成立,目前登记有案60小队,截自2010年4月底止,共有2217人加入。除每年办理基础与特殊教育训练,以及下乡宣导环保基本概念,让民众爱惜资源外,确切提升环保意识;在实际行动上,则结合机关、学校及各里环保志工,于每个月第一个週六办理「环境清洁日」,以及配合「办理环境清洁週」活动。此外,更将再生家俱、物品回收再利用,力图从源头减量。

 而下一阶段的任务,则透过桃园县平镇市与社区里办公处的人力整合方式,主动出击全市髒乱点绿美化,运用「社区营造」的模式,从基层主动积极的落实环境绿美化工作。未来,则透过公共空间的认养机制,以促进团体之间环保作为的良性观摩与竞争,来共同为清净家园作贡献。

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 在平镇市公所方面,当然秉持从大处着眼、小处着手的态度来做。诸如小则不用免洗餐具、杯水;节能环保则推广LED照明设备,节省电费与耗能;透过资讯E化平台传递讯息;纸张双面影印、公文签核与张贴阅览无纸化等措施。此外,先进国家的优质环保作为,亦有师法之处,如近期,日本公园等公共设施,均无垃圾筒设置,目的在使每位公民将垃圾携回放置,其保有公共区域周边整洁的公民自律意识,值得借镜。未来,我们将全面研究与参酌各先进国家的环保作为,以为他山之石。

 「如何爱地球」是地球村的居民每个人的责任,今日的环保议题已非单一个案,而是跨区域的影响。作为一个政府,如何结合民间NPO组织和公众参与对环保的推展,达到「公众参与」,是当务之急。另一方面,公部门如何以政策来改变高耗能的产业结构,并担负社会责任,正视环保面向,才可以让民众看见执政者的魄力,随之改变。联合国「世界环境与发展委员会」在1987年,发表在「我们共同的未来」报告中,提到「永续发展」的理念,将其定义为︰「既满足当代之需求,又不损及后代满足其需要的发展机会」,可见当代的环境保护对于后代环境永续发展的重要性。每人多做一点环保,一步一脚印,为子孙留下美好的环境,让台湾的环保推展与国际接轨,使全世界看到台湾环保作为,号召世界各地更多的人响应环保,有赖身为地球村一份子的我们,大家一起努力!
 

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